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中共义马市委统战部(市工商联、市侨联)关于巡察整改情况的通报

发布日期:2021-01-08 14:45 浏览次数: 字体:[ ]

根据市委统一部署,2020 年 5月 11 日至6 月 30 日,市委第三巡察组对市委统战部(市工商联、市侨联)开展了常规巡察。2020年9月8日,市委巡察组向市委统战部(市工商联、侨联)反馈了巡察意见,按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织推进整改工作情况

(一)高度重视,强化组织领导。在接到巡察反馈问题后,市委统战部党支部于 9月11 日迅速组织召开巡察整改动员会,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来;主要领导多次主持召开班子会、专题会研究巡察反馈问题整改工作,市委统战部也以此次巡察整改活动为契机,进一步加强党性锤炼,改进工作作风,检验工作实效,认真写好巡察整改后半篇文章。

(二)明确要求,夯实整改责任。统战部党支部成立了巡察整改工作领导小组,党支部书记负总责,分管领导承担主要责任,各科室具体负责,主动认领,形成以上率下,齐抓共办的工作格局。统战部党支部于 9月 17日组织召开巡察整改专题民主生活会,在前期认真学习研究、广泛征求意见,谈心谈话的基础上班子成员围绕反馈问题认真查摆,认真开展批评和自我批评,红脸出汗,为问题整改打下基础。经派驻政协机关纪检监察组、市纪委第四纪检监察室和市委第三巡察组审核,上报了《中共义马市委统战部(市工商联、市侨联)关于报送市委第三巡察组反馈问题巡察整改方案的报告》,要求统战部、工商联、侨联根据巡察反馈问题整改方案,对标对表,按照时间节点扎实整改。

(三)持续发力,深化整改成效。10月19 日,召开了市委第三巡察组反馈问题整改完成情况汇报会,要求进一步梳理总结前一个阶段的整改工作,确保如期完成整改目标任务。截至目前,对巡察整改提出的三大方面10个具体问题都已完成整改,修订完善了党建工作、部长办公会、财务管理及报销、党风廉政建设等7项制度和细则,着力形成长效机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市委第三巡察组共反馈3类主要问题,统战部党支部根据意见分解了15项具体问题,明确了7个责任科室,7名责任人,制定整改措施39项,截至目前15个问题已整改到位,整改完成率100%。

(一)关于牵头构建大统战格局不够有力,各项统战工作落地、落细、落实有差距问题。

反馈问题1:统战工作领导小组办公室职能发挥不足。                  

一是组织保障工作开展明显滞后。二是牵头协调作用发挥不够。

整改情况:一是对统战工作领导小组办公室作用发挥不足问题高度重视,坚持边查边改,经过积极协调和认真工作,已于2020年7月20日下发了义统组〔2020〕4号《关于调整市委统一战线工作领导小组成员单位的通知》、义统组〔2020〕5号《中共义马市委统一战线工作领导小组2020年工作要点》、义统组〔2020〕6号《中共义马市委统一战线工作领导小组成员单位工作责任清单》。二是严格按照文件要求,做好贯彻执行和督查督导工作,使统战工作领导小组相关制度落到实处,发挥统战工作领导小组牵头协调作用,努力形成齐抓共管的大统战工作格局。

办理情况:已办结并长期坚持。

反馈问题2:联谊交友工作开展仍有差距。

一是联系交流不够深入。二是联系新社会阶层人士还缺乏有效载体和有力抓手。三是侨界资源掌握不全面。四是对新型经济体关注度不够。

整改情况:市侨办一是通过建立完善各项交谊联系机制,创新沟通联络方式,通过交流研讨、走访调研,真正做到统一认识、深度沟通。二是向三门峡、省推荐上报党外知识分子实践创新示范基地2个(英山国际学校、德道电子),将以示范基地为载体,加强与统战成员尤其是体制外党外人士,定期、不定期开展联谊交流活动,广泛凝聚人心、汇聚力量。三是2020年11月3日,我市2个新的社会阶层人士统战工作实践创新基地(义马电子商务产业园、三门峡中持水务有限公司)进行挂牌,三门峡市委统战部领导应邀出席了揭牌仪式。按照“搭建平台、以点带面”,把新的社会阶层人士“领进门”,凝聚正能量,共画同心圆,扎实做好新的社会阶层人士统战工作。

市侨联深入基层4次,与侨界群众和代表面对面交流,了解他们的困难,宣传党的政策和侨务工作政策,发挥群众基础作用;与11名委员以不同的方式联系2次,让其充分发挥委员联系代表的作用,不断提高服务水平;强化服务意识,在重大节日或者特殊时间开展丰富多彩、形式多样的走访、慰问联谊活动。

市工商联一是组织机关同志专题学习《农民专业合作社法》3次,了解掌握农业合作社的性质、管理流程、组织架构以及运行规则。二是提高对农民专业合作社的关注度,摸底排查全市农民专业合作社现状,截至目前,筛选出有业务开展的农民专业合作社共计38家,并建立农民合作社详细信息登记表。三是将行业代表性强、规模较大的5家农民合作社吸纳为工商联(总商会)团体会员,通过总商会平台积极反应诉求,为他们解决实际问题。其中,三门峡鼎力投资担保公司已累计为“三农”担保16032万元。四是号召商会和农村专业合作社建立互帮互助机制,推动构建双方互惠互利发展新格局。

办理情况:已办结并持续推进。

反馈问题3:统战领域意识形态工作有待提升。

一是宣传内容单一、吸引力不足。二是利用新媒体延展统战工作空间收效不明显。

整改情况:认真落实意识形态目标责任制,将意识形态工作纳入民族宗教和日常各项工作抓紧抓好,与宣传部等部门协同抓好快乐星期天活动;统筹做好其他统战对象和群体意识形态工作,采用多种方式,找准抓手载体,确保达到预期目标和效果。一是加强思想引领。召开全市民族宗教界人士“庆国庆、迎中秋”座谈会,学习民族宗教政策,围绕义马发展建言献策,进一步铸牢中华民族共同体意识。将深化政治认同、文化认同、历史认同,铸牢中华民族共同体意识等工作与民族宗教工作深度融合。二是思想教育常态化。每逢开展宗教活动,宗教界人士自觉学习国家重大方针政策、宗教法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化,并融入日常讲经讲道中。三是加强统战信息报送工作。截至目前,在省委统战信息发稿1篇、在三门峡媒体发稿4篇、在“根在中原”等三门峡以上网媒等发稿 27篇、编发“义马统战”微信公众号28期,在本级义马报发稿14篇,市委办采用报送信息5条。对“根在中原”义马子网站、党政网统战部子网站进行维护并进一步明确专人负责;针对义马统战微信公众号订阅量偏低问题,采用将统战成员单位、各办事处统战工作对象及工商联、侨联成员等纳入范围并组织订阅等方式,扩大受众范围,提高订阅量和关注度,截至2020年10月30日义马统战关注数为290人,关注量较之前有明显提升。

办理情况:已办结。

反馈问题4:民族宗教工作仍需进一步深化。

一是民族工作开展不深入。二是宗教专项治理工作不够彻底。三是宗教工作“三级网络、两级责任制”建设不够成熟。

整改情况:一是市委常委、统战部长亲自带队到新区、东区、千秋路等街道办事处调研指导民族宗教工作,进一步压实整改责任,确保巡察反馈问题全面整改到位。二是将《河南省宗教事务条例》纳入市委理论中心组学习内容,邀请三门峡市民族宗教事务局专家为全市秋季科级干部培训班学员专题辅导民族宗教政策,提升相关部门分管领导做好民族宗教工作的意识和能力;组织召开民族宗教工作领导小组会议2次,统战部门专题学习民族宗教政策2次,依法管理民族宗教事务的能力明显提高;督促街道办事处将民族宗教政策列为中心组学习课目,定期研究部署民族宗教工作。三是及时调整了市民族宗教工作领导小组,进一步明确25家成员单位的工作职责,发挥好“三级工作网络、两级责任制”的作用;利用调研、检查等时机对宗教工作“两员”进行现场指导培训,提高基层工作人员履职能力;组织街道办事处、社区对2020年上半年宗教协理员的工作进行全面考核,根据考核结果发放专项补助。四是召开宗教治理工作会议2次,要求各街道办事处以巡察反馈问题整改为契机,对宗教工作进行全面梳理、逐一排查,补齐工作短板,确保反馈问题整改到位。五是对全市少数民族人口进行全面梳理,建立了数据库,实时更新、动态管理。六是精心打造民族团结进步创建示范社区,以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为主题,在花园社区的醒目位置安装民族团结进步宣传栏6块,制作民族团结进步知识宣传墙1块,以点带面,推进全市同步深入开展民族团结进步创建活动;七是加大清真食品的监管力度,保障少数民族群众的合法权益。八是加强宗教活动场所的常态化疫情防控。严格落实测体温、扫“双码”、戴口罩、实名登记、活动前后全面消杀、协理员到岗值班值守等举措,扎实推进宗教活动平稳有序开展,确保信众身体健康。

办理情况:已办结。

反馈问题5:工商联党组促进所属商会改革和发展力度亟待加强。

一是商会组织活力不足。二是对行业协会商会改革促进作用发挥不够。三是对在非公经济领域做好党建工作的重要性、紧迫性认识不足。

整改情况:一是推动所属商会换届,通过走访调研、组织座谈等方式全面摸清所属商会运作、发展难题、人员结构及班子成员等情况,制定并出台《义马市委统战部、市工商联促进所属商协会改革发展工作意见》、《义马市工商联关于街道商会换届工作的意见》,指导七个街道商会扎实开展换届工作,选好配强商会班子成员。加强对商会业务工作的指导,开展争创“四好商会”活动,促进基层商会规范化、科学化建设水平和能力的提升,中心城区商会、中小微企业商会被三门峡评为“四好商会”。二是按照《社会团体登记管理条例》和《中国工商业联合会章程》规定,协调民政、发改部门结合《义马市商协会与行政机关脱钩改革方案》的要求,已完成对信息协会、电子商务协会脱钩工作。三是各街道已选派优秀工作人员到商会担任党建指导员,指导党员人数符合条件的商会成立党组织,对于党员人数较少的商会,采取地域归属和行业主管部门挂靠的方式开展组织生活。

办理情况:已办结并持续推进。

(二)关于履行全面从严治党主体责任不力,抓党风廉政建工作整体合力还没有真正形成问题。

反馈问题1:推动全面从严治党向纵深发展不够有力。

一是落实党风廉政建设主体责任不到位。二是对“一岗双责”缺乏刚性要求,压力传导明显不足。三是警示教育常态化开展有差距。

整改情况:一是严格按照“党要管党、从严治党”要求,加强党风廉政建设有关制度、规定学习力度和频次,按照市委和市纪委监委、派驻政协机关纪检监察组工作安排和部署,统筹谋划、从严要求,将党风廉政建设各项工作落到实处。二是严格贯彻落实“一岗双责”,做到党风廉政建设与统战工作同研究、同部署、同落实、同考核。完善了谈心谈话制度,截至目前组织开展了2次廉政谈心谈话活动,确保谈话活动严、细、实;认真组织开展述职述廉活动,切实做到符合要求、准备充分;三是重视常态化开展警示教育在党风廉政建设中的教育、警示作用,教育引导党员干部进一步增强思想自觉和行动自觉,筑牢拒腐防变思想防线。

办理情况:已办结。

反馈问题2:权力运行制约防范不到位,财务管理不规范。

一是财务管理制度执行不严格。二是财务支出随意性过大,财务报销附件不全问题突出。三是旧账清理工作漏洞较多,问题隐患较大。

整改情况:一是组织机关全体人员专题学习《义马市行政事业单位培训费管理办法》等财务管理规定和财经纪律,提高全员遵守财经纪律的意识和观念。二是进一步完善财务管理制度。补充完善财务制度14条,围绕采购审批程序、报销程序、会签程序等严格规范,加强源头控制,全过程多人监督管理,以硬性要求加强刚性约束。三是进一步完善公车管理制度,严格执行车辆使用登记审批,凡公务用车、公车加油、车辆维修等均实名登记备案;凡因工作需要租赁车辆,经主管领导同意后,一律通过市公务用车租赁平台,按规定程序执行。四是规范旧账清理工作。对所欠旧账再次进行了全面梳理,厘清了底数,归还旧账时坚持“三个必须”:必须做到归还金额与所附票据一致,必须具备规范的发票和原始票据明细,必须经领导班子会议集体研究决定。五是严格执行“三重一大”、财务审批报销等制度,增强廉政风险防范意识,严格各项工作流程,堵塞财经管理漏洞,促进财务管理工作规范开展。

办理情况:已办结并长期坚持。

(三)“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不牢,党建工作抓而不实。

反馈问题1:党建主体责任意识淡化。

一是支部党建工作考评走过场。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不够及时,制度建设滞后。

整改情况:一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,从严履行党建主体责任,严肃党内政治生活,提高支部工作水平,坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度,今年以来召开民主生活会2次、组织生活会1次,组织开展主题党日活动9次;认真组织开展组织生活会和党员考评工作并注重考评成果运用;当前正在对标对表机关党建“模范单位”创建标准,扎实做好创建工作。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作进行了回头看,再次认真查缺补漏,建章立制,修订完善了理论学习制度、机关党建、部长办公会、党风廉政建设、公文办理细则、财务管理及车辆管理等7项制度,真正做到以制度管事、以制度管人。

办理情况:已办结并长期坚持。

反馈问题2:统战干部队伍有待进一步优化。

一是市委统战部部分班子成员进入角色还需再加快。二是干部队伍阶梯型成长态势未形成。

    整改情况:一是适应统战工作形势和需要,以机构改革为契机,理顺部门关系,找准职责定位,明确职责要求,优化职能配置,使新调入班子成员尽快进入角色,不断提升统战干部理论水平、工作能力,以构建大统战工作格局为目标,促进我市统战工作高质量开展。二是加强干部队伍培养。年初下发了文件明确以“抓党建、促统战”活动为抓手,着力提升统战干部队伍战斗力,打造干事创业氛围。2020年9月,以“一专多兼”为目标,对单位科室人员分工进行了调整充实,通过交流轮岗增强干部队伍活力,化解廉政风险,充分发挥班子成员和老同志的“传帮带”作用,激发年轻同志干事创业热情,为年轻干部成长创造条件和空间。

办理情况:已办结并长期坚持。

反馈问题3:政治理论学习效果有待提升。

一是政治理论学习主题不够突出。二是对中心组学习定位不准。

整改情况:一是对照近期市委宣传部下发的《关于健全和完善理论学习制度机制推动党员干部理论学习提质增效的通知》的要求,在理论学习内容安排上更加注重政治性、时效性,注重联系统战工作实际,将习近平关于统战工作的重要论述作为学习的重要内容,做到以学促行,学用结合。二是严格执行理论中心组学习制度,按要求选好学习内容,及时结合上级有关统战工作最新安排和部署,组织专题学习和讲座,通过理论中心组学习,使班子成员的工作能力和工作水平得到进一步的改进提升。

完成情况:已办结并长期坚持。

三、下一步努力方向

市委统战部党支部将以此次巡察整改为契机,以问题整改实效促进统战部门在党的建设、党风廉政、作用发挥上再上台阶。在深入推进巡察反馈问题整改的基础上,深挖问题根源,解剖麻雀,在真督实改中建章立制,实现由“点”的整改到“面”的提升,以巡察整改工作的高质量促进统战工作高质量开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映,联系方式:电话5832610;电子邮箱tzb5832610@163.com

 

 

中共义马市委统战部                      

2021年1月8日                          


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