当前位置 :
首页
>信息公开>计划规划

中共义马市委统战部开展以案促改工作方案

发布日期:2019-01-25 08:03 浏览次数: 字体:[ ]


为深入贯彻党的十九大全面从严治党战略部署,全面落实习近平总书记关于坚持标本兼治、不断以治标促进治本、夺取反腐败斗争压倒性胜利的重要战略思想,认真落实中央和省委、三门峡市委,义马市委关于把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进的要求,巩固统战部以案促改工作成效,推进以案促改制度化常态化,真正把全面从严治党向纵深推进。根据省委第八巡视组巡视义马反馈意见精神,按照《中共义马市委办公室关于印发<义马市集中开展以案促改工作方案>的通知(义办【2018】39号)》要求。制定如下方案:

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央坚持标本兼治有关要求和省、三门峡市、义马市推进以案促改工作部署,通过深入剖析为升官拜鬼神拉选票——重庆市工商联原副主席杨钟馗严重违纪被“双开”案件,分析案发原因,研究案发规律,强化教育警示,查摆整改问题,健全完善制度,加强监督管理,努力构建不敢腐不能腐不想腐一体推进的有效机制,持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐的制度短板,激发不想腐的内生动力,从根本上避免同类问题再次发生,为全面净化政治生态、深化效能革命、促进改革发展稳定提供坚强政治保障。

二、工作原则

坚持政治方向。把政治建设摆在首位,围绕新时代党的建设总要求,坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

坚持问题导向。照《中共义马市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》(义发〔2018〕14号)和《中共义马市纪委印发<关于推进以案促改制度化常态化的实施办法>的通知》(义纪〔2018〕22号)要求及《中共义马市委办公室关于印发<义马市集中开展以案促改工作方案>的通知(义办【2018】39号)》要求,紧紧围绕违纪违法典型案例和省委第八巡视组反馈问题,以为基础,以为关键,以为目标,认真查找案件本身所反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,以及党员干部个人作风和廉政建设方面存在的不足,剖析原因,扎实整改,使更多的干部红脸出汗、知错知止。

坚持务实重效。注重求实与创新相统一,目的与效果相统一,以典型案例剖析为切入点,综合运用制度、科技、公开、改革、教育等手段,加强对权力运行的监督和制约,着眼于事前、事中、事后全程立体式预防,力戒搞形式、走过场,防止避重就轻、避实就虚,构建精准式预防腐败长效机制

坚持强化问责。夯实两个责任,强化一岗双责,健全监督制约机制,加大问责力度,防止权力滥用,遏制腐败滋生,以监督执纪问责促进以案促改成果落地。

三、工作重点

本部门选取重庆市工商联原副主席杨钟馗严重违纪被“双开”案件,通过以案说法、以案施教等形式,用身边事教育身边人,不断推进以案促改制度化常态化,切实做好纪律审查后半篇文章。没有发生案件的办事处和单位,也要结合自身工作特点,查找相关案例,在本地本单位开展案件剖析,让党员干部受到教育。

四、方法步骤

时间自2018年1023日起至2019年131日结束,分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段进行,时间不少于三个月。

(一)宣传动员201810231116日)

1.召开警示教育大会。统战部结合杨绍华、郭宏、李岩违纪以及重庆市工商联原副主席杨钟馗严重违纪被“双开”案件典型案例,召开全市以案促改警示教育大会,通过宣读处分决定、市四大班子代表表态发言、主要领导讲话等形式进行深入动员,用零距离教育方式,以案明纪、以案释法,让党员干部都感受到问责的力度,感受到各级党组织将全面从严治党向基层延伸的决心,真正触及灵魂,促其自警、自律,从而坚守纪法底线,认真履职尽责。

2.开展集中学习教育。党组织要采取理论学习中心组、三会一课、参观警示教育基地、案例式现场教育、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式,认真学习党章党规党纪,学习党的十九大精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习省、三门峡市及我市关于推进以案促改制度化常态化的实施意见和实施办法,以案促改制度化常态化与推动两学一做学习教育制度化常态化结合起来,与落实党要管党、从严治党要求结合起来,进一步增强党员干部的党纪党规意识,切实做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧,明白什么能为、什么不能为,在日常工作中筑牢警戒线、搭起高压线、远离违纪违法红线

 3.着力营造浓厚氛围。充分发挥统战部官网和根在中原的媒体作用,加大以案促改工作宣传力度,在全市营造浓厚氛围。

(二)剖析整改201811171217日)

1.坚持四个摆进去通过对身边典型案件进行个案剖析、共性岗位剖析、部门剖析和重点领域剖析,分析案发原因、过程和危害,探究其违纪违法的思想根源和心理特点,把自己摆进去把职责摆进去,把工作摆进去,把本单位本部门的特点、难点和痛点摆进去,找出症结和监督管理、制度落实等方面的漏洞,列出问题清单,制定整改措施,从身边人身边案中汲取教训,以典型案例警示自己,以更高标准要求自己,以自我革命的勇气改造自己,打扫思想灰尘,进行党性体检,自警自省、坚守底线、不碰红线,提高自身免疫力。

2.开展“七查七看”活动。结合杨绍华、郭宏、李岩、重庆市工商联原副主席杨钟馗严重违纪被“双开”案件违纪典型案例,深入开展对照检查,广泛征求意见,认真查找自身存在问题和不足。一查政治责任担当,看政治意识强不强,政治站位高不高,是否能严守政治纪律和政治规矩。二查政治理论学习,看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深不深入。三查履职行为,看法律法规意识强不强,是否坚守住了法律法规底线。四查制度落实,看是否建立健全规章制度,风险防控到位不到位。五查秉公用权,看是否严格遵守党风廉政建设各项规定,廉洁自律意识强不强。六查作风养成,看是否存在形式主义官僚主义,服务保障质量高不高。七查责任担当,看是否认真履行工作职责,单位的建设进步快不快。各级党员领导干部要以普通党员身份参与所在党支部学习讨论活动,通过典型案件反映出来的问题深刻反思,结合“七查七看”深入剖析。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。党组织要召开以案促改专题民主生活会,领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际,撰写对照检查材料,深挖思想根源,开展批评与自我批评,切实触及灵魂。

4.制定整改措施要把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程,对发现的问题,研究制定整改方案,建立整改台账,实行销号管理,挂账督办,跟踪问效。一是各级党组织负责人和领导班子成员要带头整改,亲自部署,跟进督促,统筹协调,做到条条要整改、件件有着落。二是对个性问题,要坚持一案一制原则,有什么漏洞就制定什么制度;针对共性问题,要开展专项整治,突出整治重点,明确目标任务,注重全员参与,整改结果要在一定范围内公开,主动接受社会和群众监督。三是要强化整改督导检查,对整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的,严肃追责问责。

(三)完善制度201812182019118日)

1.梳理制度。针对剖析典型案件暴露出来的问题,对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善,堵塞漏洞,补齐短板。

2.健全制度。一是应当围绕授权、用权、制权、监权等环节和明责、履责、督责、追责等事项,有针对性地建章立制,达到执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。二是应动态调整权力清单、责任清单和负面清单,查找本单位本部门岗位廉政风险点和党员干部个人廉政风险点,修订完善权力运行流程图,列出廉政风险清单,制定防控措施,建立健全制度制约长效机制。三是坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不定期检查制度落实情况,加大问责力度,定期通报制度执行情况和对违规行为的查处情况,坚决维护制度的严肃性和权威性。

(四)监督检查2019119131日)

1.开展自查。根据《中共河南省纪委印发<关于推进以案促改制度化常态化的监督检查暂行办法>的通知》(豫纪发〔2018〕24号)精神,按照三门峡市纪委《关于做好省纪委<关于推进以案促改制度化常态化的监督检查暂行办法>自查工作的通知》和市纪委《义马市以案促改工作检查验收办法(试行)》(义纪〔2018〕40号)要求,对今年以来以案促改工作开展情况进行梳理,查漏补缺,完善档案资料,认真总结经验做法,深入查找存在问题和薄弱环节,有针对性采取措施,确保以案促改制度化常态化各项要求落地落实落细。

3.倒查问责。以剖析案件和倒查责任为契机,以倒查促进责任落实,着力解决因两个责任履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题,正确运用监督执纪四种形态,推动全面从严治党责任落地生根。对工作开展不到位、措施不具体、作风不扎实、成效不明显的单位,对敷衍应付、推卸责任、制度执行不力的单位,严肃责任追究。

五、工作要求

(一)提高站位,高度重视。开展以案促改,有利于推动全面从严治党向纵深发展、不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性,有利于持续净化政治生态、促进干部清正政府清廉政治清明,有利于维护党的纪律严肃性和信任爱护干部有效统一、激发党员干部干事创业积极性。不断以治标促进治本。要把开展以案促改工作列入党建工作内容并与党风廉政建设考核和全面从严治党述责述廉相结合。

(二)加强领导,夯实责任。要把集中开展以案促改工作作为一项重要政治任务,列入议事日程,加强组织领导,精心谋划实施,切实走在前、干在先,做出示范、当好榜样。各级党组织要全面履行主体责任,把深化以案促改纳入全面从严治党主体责任清单,认真研究部署,精心组织实施。党组织主要负责同志是第一责任人,要亲自抓、负总责,班子成员要落实一岗双责,加强对分管领域和部门以案促改工作的指导。市纪委要建立信息共享、协调配合、检查考核等机制,发挥主导推进作用。

(三)精心组织,确保实效。党组织要坚持实事求是、务求实效的原则,既要通过以案促改起到以案示警的教育作用,又要结合部门特点,创新开展工作,以各项工作的新业绩检验整改成效。全市层面通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地、开门征求意见、梳理查找廉政风险、撰写剖析材料、召开专题民主生活会、建立问题整改台账等活动,深化以案促改工作实效。各单位党组织要对照市级层面活动,结合实际,组织开展好形式多样的学习教育、警示教育、剖析整改等相关活动,确保全市以案促改工作取得实效。

(四)注重宣传,扩大效果。要加大对以案促改工作的宣传力度,充分利用统战部官网及时宣传报道以案促改工作进展情况,扩大以案促改影响,为构建风清气正的政治生态环境营造良好舆论氛围。


 


【打印本页】【关闭窗口】

分享到:
0

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统